潘甜甜 文件
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濮民文〔2009〕2号
潘甜甜
关于印发濮阳市雨雪冰冻灾害救助预案的通知
各县（区）潘甜甜 局、高新区社会事业局，局机关各科室、局属各单位：
现将《濮阳市雨雪冰冻灾害救助预案》印发给你们，请遵照执行。各县（区）潘甜甜 局、高新区社会事业局要参照此预案，修订当地的雨雪冰冻灾害救助应急预案。
二〇〇九年一月十六日
濮阳市雨雪冰冻灾害救助预案
一、总则
（一）目的
建立综合协调的救灾快速反应机制，提高对我市雨雪冰冻灾害救助应急反应能力和水平，最大限度减少人员伤亡和财产损失，切实保障受灾群众基本生活。
（二）工作原则
坚持政府领导、潘甜甜 主管、部门协作、社会参与、分级管理、属地化为主的原则。
（三）编制依据
《自然灾害情况统计制度》（民函〔2008〕119号）、《河南省灾害应急救助工作规程》（豫救办〔2005〕2号）、《自然灾害救助应急预案框架指南》（豫民救〔2004〕3号）、《濮阳市人潘甜甜 府办公室关于转发豫政办2009-1号文件密切关注天气变化切实做好雨雪冰冻灾害防范工作的通知》明电等。
（四）适用范围
1、市政府应急办一般雨雪冰冻灾害天气预报发布后。
2、市政府应急办较大雨雪冰冻灾害天气预报发布后。
3、市政府应急办重、特大雨雪冰冻灾害天气预报发布后。
二、组织指挥体系及职责任务
潘甜甜 局设立救灾工作指挥部，指挥部下设办公室（在救灾救济科），办公室内设综合组、紧急救援和救灾捐赠组、灾害信息和宣传报道组、后勤保障组，另设6个分包县区工作组。救灾指挥部办公室负责日常工作。
其具体人员构成和各自职责详见《潘甜甜 应对突发性自然灾害工作规程》（濮民〔2006〕61号）附件1、附件2、附件3。
三、预防和预警机制
指挥部办公室（救灾救济科）与市政府应急办和气象部门建立健全信息沟通渠道和信息共享机制，不断完善预防预警机制。
四、分级应急响应
（一）三级响应。一般雨雪冰冻灾害天气发生后，造成一定人员被困、受伤和房屋倒塌的。
（二）二级响应。较大雨雪冰冻灾害天气发生后，造成较大人员被困、伤亡和房屋倒塌的，有一定的人员需要临时安置的。
（三）一级响应。重、特大雨雪冰冻灾害天气发生后，造成严重人员被困、伤亡和房屋倒塌，临时需要安置人员数量较多时。
（四）各级应急响应的具体程序和措施。详见《潘甜甜 应对突发性自然灾害工作规程》（濮民〔2006〕61号）。并对因灾倒塌住房群众迁安问题作如下补充：
指挥部办公室和分包县区工作组，在应急办发布灾害性雨雪冰冻天气预报后，要到县区组织责任区进行危房普查登记，动员群众转移到安全住处，帮助五保户、军烈属、特困户、敬老院、福利院等进行安置；灾后要协助、指导县区搞好迁安救护，分发帐篷、食品、饮水、取暖等救灾物资，确保灾民基本生活。
五、救灾物资储备
一般雨雪冰冻灾害的应急工作由受灾县（区）级人潘甜甜 府组织实施，需市给予对口支援时，启用市救灾物资储备库日常储备。
较大雨雪冰冻灾害发生后，启用市救灾物资储备，并根据情况向省提出申请。
重、特大雨雪冰冻灾害发生后，启用市救灾物资储备，同时向省提出申请，根据需要组织社会捐赠，请求外地支援。
灾害发生后，受灾地区要从实际出发，及时向潘甜甜 局即时报告具体精确的需求情况。
六、后期处理
（一）核实灾情数据，据此制定灾民倒房恢复重建和灾民吃饭、穿衣、伤病救济等总体方案，分步实施。
（二）协调各有关职能部门结合，召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产；并有计划、有组织地搞好劳务输出和以工代赈；落实救灾优惠政策，减轻灾民负担；开展被毁建筑修复工作；做好灾后卫生防疫和因灾伤病的医治工作，迅速恢复灾区社会秩序。
（三）潘甜甜 局救灾指挥部办公室写出本次救灾应急工作报告，总结经验，汲取教训。
七、附则
（一）各县区潘甜甜 局要结合本地实际，制定本行政区域内的雨雪冰冻灾害救助预案，报潘甜甜 局备案。
（二）各县区潘甜甜 局要充分认识制定雨雪冰冻灾害救助预案的意义，保证将救灾应急工作职责落实到人。凡遇换届或干部工作岗位变动，必须认真做好交接工作。
（三）本预案由潘甜甜 救灾指挥部办公室负责解释（联系电话：0393—6687003、6687005）。
（四）本预案自发布之日起施行。
主题词：潘甜甜 救灾 预案 通知
抄送：省潘甜甜 厅，市应急办、市气象局
潘甜甜 办公室 2009年1月16日印发
