潘甜甜

清丰县常住人口59.24万人，其中60周岁以上老年人12.15万人，占比20.1%，养老服务工作面临由以机构兜底养老为主的管理服务模式转变为集中养老和散居养老双线并进、养老服务和养老产业深度融合、兜底性养老和中高端机构养老发展的综合性发展格局。

一、基础工作规范化。清丰县根据床位规模、服务水平、运营模式等将将全县养老服务机构划分为公办敬老院、民办养老服务中心、社区老年人日间照料中心、农村幸福院四个层次，基本形成“农村幸福院遍地开花、公办敬老院兜底保障、养老服务中心社区覆盖、社区日间照料中心活力十足”的发展格局，同时在全县范围内开展养老机构服务质量星级评定，按照服务质量将养老机构从低到高分为一星至五星五个等级，接受社会监督，为进一步做到精准服务，县智慧养老服务平台现已录入12.15万老年人信息，对每个老年人的状况做到全面了解，规范要求，因人实策。

二、资源配置合理化。清丰县按照“养老服务机构为重点、县级特困机构为依托、乡镇敬老院为基础，打造多层次广覆盖区域性居家养老服务新格局”的发展思路，结合县城、乡镇、农村三个层面养老服务的实际需要，制定不同的发展模式，使全县养老资源的配置更加合理；一是养老服务机构示范引领。在人口密集、养老服务需求量大的社区，通过民办民营、公办民营等方式，重点打造优势足、质量高、服务好的中高端养老服务机构，作为今后养老服务带动引领的教育示范基地；二是县级特困机构综合兜底。通过整合各类项目资金2000余万元，有序推动清丰县城东中心敬老院建设，新增养老床位300张，对失能特困人员进行统一专业照护，向特困失能、半失能老年人提供基本养老服务。与清丰县城北中心敬老院东西呼应，有效链接成一个完整系统，实现建点、联线、扩面；三是乡镇敬老院实施组网运营。为解决乡镇养老机构入住率低、服务水平不高的问题，在充分调研的基础上，2023年计划对马村乡、巩营乡、大屯乡、纸房乡、古城乡、高堡乡进行敬老院组网运营，通过改、扩建（新建）用于增加养老服务用房、养老床位、适老化改造、设施设备配置等，提升农村养老服务供给保障能力。

三、养老服务智慧化。清丰县按照“1+2+N”的智慧养老模式，着眼普惠、面向普通、惠泽普遍，创建高质量养老服务。一是搭建1个平台。清丰县投资80万元打造智慧养老服务平台，为老人提供生活服务、康复护理、家庭支持、托养服务等服务，搭建“AI语音服务热线”，通过平台打通各类生活服务资源，让老年人通过拨打热线电话，即能获取所需的相关各类服务。二是完善2项机制。建立完善县、乡镇、社区三级居家养老服务网络和有效运营机制，统筹相关部门联动、协作，实现政策、技术、资本等要素优化配置。建立健全服务监督评价机制。三是提供N项服务。聚焦老年群体的高频事项和服务场景，安装居家安全报警系统、智能看护系统、一键呼叫系统等智慧产品终端，实现全县居家社区养老整体情况可视化，同时，依托服务热线、APP终端，引入医疗、康复护理、助餐、助浴、家政等服务机构和志愿者组织，为老年人提供主动关怀、随身守护、紧急救助、健康服务、便捷生活等N项服务，实现多元化养老服务功能。

四、养老队伍专业化。清丰县将积极从三个方面着手，着力解决养老服务“人才专业”问题。一是积极提。推动乡镇敬老院为养老服务人员购买养老、医疗等保险，积极探索增加医疗、护理等专业人员待遇补贴的有效途径。大力引导民办养老机构通过晋升机制逐步提高养老服务人员薪酬和福利，保持养老服务队伍总体稳定。二是主动引。大力引进老年医学、康复、护理等方面专业人才。积极申报清丰县城北中心敬老院和菊园社区综合养老服务中心为市级养老服务人才实训基地，为我县搭建养老服务人才培训合作平台。三是着力培。持续深化“人人持证、技能河南”专项行动，建立养老机构负责人定期轮训、交叉学习等制度。积极组织“清丰县护理技能大赛”，以赛促训，挖掘专业人才。